杭委组通[2009]1号
关于认真做好2008年年度考核工作的通知
各乡镇党委、政府，县直各单位：
为做好我县2008年年度考核工作，发挥年度考核的激励、督促与教育作用，根据《党政领导干部考核工作暂行规定》、《福建省公务员考核办法（试行）》(闽委组通[2007]77号)和《福建省实行聘用制事业单位工作人员考核办法（试行）》（闽人发[2004]147号）等文件精神，结合我县实际，现就做好我县2008年机关、事业单位工作人员年度考核工作有关事项通知如下：
一、考核对象与方式
1、各乡镇党委、人大、政府班子领导成员的年度考核，结合2009年乡镇领导班子和领导成员届中考察进行；县直副科级以上党政机关、参照公务员法管理机关（单位）、事业单位班子领导成员的年度考核，结合2009年县直二层领导班子和领导成员跟踪考察进行；由县委组织部牵头组织，具体方案另定。
2、驻村任职党员干部的年度考核，由县创新农村机制协调小组办公室牵头、协调，与各乡镇党委共同组织进行。
3、选派支持企业工作人员和协调工作人员的年度考核，由县委组织部、县人事局和派出单位共同进行。
4、除上述人员之外的其他工作人员（含科级非领导职务干部）的年度考核，由所在单位考核委员会（或考核小组）根据《福建省公务员考核办法（试行）》、《福建省实行聘用制事业单位工作人员考核办法（试行）》和本通知进行。
二、考核办法和措施
1、提高认识，周密部署。年度考核工作是干部队伍管理的重要环节，是实施奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等工作的重要依据。各乡镇、各部门要充分认识做好年度考核工作的重要性，切实加强组织领导，把做好2008年年度考核工作同深化干部人事制度改革、加强干部队伍建设和完成全年工作任务结合起来，通过做好年度考核工作，努力提高干部队伍素质，为我县的经济和社会发展提供坚强的组织保证。
2、科学细化年度考核内容。要进一步充实考核内容，完善考核评价体系。年度考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。各部门要结合实际情况进行细化分解，制定科学合理的考核要素及其标准，为客观公正地评价工作人员提供科学、准确的依据。
考核中要把参加培训的情况作为年度考核的重要内容之一。公务员不服从所在单位安排参加任职培训的，当年年度考核不得定为称职及称职以上等次；专业技术人员不服从所在单位安排参加相应业务知识培训、应参加专业技术人员公共课程培训而不参加培训的，在继续教育实施周期的最末一年仍未完成规定学时数的，年度考核不得定为合格及合格以上等次。参加2008年度全县学法考试，凡缺考或考试不合格的，不能评为优秀等次；补考不合格的，年度考核评为基本称职（基本合格）；无故不参加学法考试的，年度考核评为不称职（不合格）。
机关事业单位工作人员因损害经济发展软环境行为，当年内被效能告诫1次的，年度考核不能评为称职（合格）及称职（合格）以上等次；当年内被效能告诫2次的，年度考核评为不称职（不合格）。其它违反机关效能建设、计生、综治等规定者，按相关规定执行。
3、积极探索完善年度考核办法。在年度考核工作中，要坚持领导与群众相结合，使被考核人的下级、同级、部门领导都能参加测评，增强考核的客观性与公正性。要根据实际工作的接触面合理确定测评范围，对直接面向群众的机关工作人员，应采取不同方式征求服务对象意见；对从事机关内部管理工作的人员，可在机关全体工作人员中测评；对业务性质相对独立的部门工作人员，可在部门内部进行测评。
要进一步完善考核要素指标体系，坚持定性与定量考核相结合，探索分类量化考核办法，建立科学的考核要素和量化指标体系，增强考核的科学性、准确性。考核指标体系要体现党和政府在新时期对工作人员在思想政治素质、工作作风、工作能力、工作实绩和廉政建设等方面的要求。
要坚持年度考核与绩效考评相结合，各有侧重，互相补充。年度考核是对工作人员的德、能、勤、绩、廉进行全面评价，重点是全年政治表现和工作任务完成情况，结合年度工作总结进行。绩效考评是年度考核“绩”的主要体现，要把绩效考评结果作为年度考核的重要依据。
4、严肃考核纪律，坚持考核标准。要不断健全考核制度，坚持考核标准，各机关单位要严格按照《福建省公务员考核办法（试行）》标准，确定工作人员的考核等次，严格执行相关事宜；事业单位也要按照《福建省实行聘用制事业单位工作人员考核办法（试行）》第十三条规定，严格掌握有关人员的考核办法。各机关事业单位不得隐瞒单位中被立案审查、受党政纪处分、在编不在岗等人员的情况，如发现单位有弄虚作假行为的，要追究单位领导和具体经办人员的责任。
县直各党政群机关要认真做好本单位的年度考核，同时要督促所属事业单位按有关规定开展年度考核工作。组织人事部门将加强对年度考核工作的管理，必要时将派人到有关单位检查指导年度考核工作，以保证年度考核工作顺利进行，提高考核工作质量。年度考核工作结束后，各单位要及时将《年度考核手册》交组织人事部门登记验证。
5、合理确定考核等次，严格掌握优秀等次比例。根据《福建省公务员考核办法（试行）》第十二条规定：公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的15%以内。机关被省级以上党委政府评为综合性表彰的先进集体、被评为省级以上系统先进集体、被授予“文明单位”称号或继续保持“文明单位”荣誉的，其优秀等次的人数可控制在该单位实际参加考核总人数的20%以内；凡列入效能建设绩效评估的单位，年度绩效评估不合格的，以及单位工作人员受党内严重警告或行政记大过及其以上处分，或受劳动教养、被判处刑事处罚的，该单位优秀等次比例不得超过实际参加考核总人数的12%。优秀等次名额应根据实际情况在机关内各职务层次人员中合理分配。
年度考核优秀等次名额按12%或20%比例确定的机关应填写《年度考核优秀等次比例使用呈报表》，分别报组织部、人事局审核后，再确定本机关优秀等次的人数；按15%比例确定优秀等次的机关，可根据本机关实际参加考核的总人数，直接确定本机关优秀等次的人数。事业单位工作人员年度考核优秀等次的人数比例，均应填写《年度考核优秀等次比例使用呈报表》，分别报组织部、人事局审核后，再确定本单位优秀等次的人数；但机关及所属事业单位工作人员年度考核合并进行的，应按机关的优秀等次比例执行。不同层次人员的优秀等次指标不要相互挤占，以体现考核的公平合理性。对拟确定为优秀等次的人员要在单位范围内进行公示，时间一般为5个工作日。对确定为优秀等次、基本称职和不称职等次的科级非领导职务的干部，由县委组织部提交县委常委会审定。
6、年度考核的时间安排。各部门、各单位应于2009年1月31日前完成本单位的年度考核工作，并将本单位的考核结果及相关材料分别报送县委组织部、县人事局审核，同时上报单位年度考核工作总结。对突破优秀指标及逾期上报者，要由单位出具情况说明，并经组织人事部门核准后方可审核、兑现考核结果。报送年度考核结果时，一并报送《机关（事业）考核人员简明情况一览表》的电子数据（用优盘），纸质表格可从上杭人事网上下载后打印（打印统一用16开纸）。
附件：
1、机关事业单位工作人员年度考核相关表格
⑴机关事业单位工作人员年度考核登记表
⑵机关事业单位工作人员年度考核优秀等次比例申报表
⑶机关事业单位工作人员年度考核结果汇总呈报表
2、机关事业单位工作人员年度考核相关办法
⑴《福建省公务员考核办法（试行）》
⑵《福建省实行聘用制事业单位工作人员考核办法（试行）》
机关事业单位工作人员年度考核相关表格及办法请从http://www.shrs.gov.cn下载中心下载。
中共 上 杭 县 委 组 织 部
上 杭 县 人 事 局
2009年1月12日
主题词：干部人事 年度考核 通知
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抄送：县纪委，县委办、人大办、政府办、政协办，存档
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